제23-NQ/TW호 결의안은 2004년 제36호 결의안과 2023년 제1334호 결정에 이어지는 해외 베트남인에 관한 정책의 맥락에 놓여 있다. 서류상으로는 해외 동포와의 유대 강화, 단결, 그리고 자원 활용에 관한 이야기다. 정말 아름답게 들린다. 하지만 너무 아름다우니, 오히려 불편한 의문이 떠오른다: 이것이 단순히 민족 화합일 뿐인가, 아니면 해외 베트남인 커뮤니티에 대한 영향력을 확대하기 위한 전략인가?
“위성 단체”를 설립하거나, 회원을 유치하기 위해 자금을 지원하거나, 커뮤니티 조직에 사람을 심었다는 혐의는 심각한 주장이며, 결론을 내리기 전에 독립적인 증거가 필요하다. 그러나 국가가 외교, 문화, 기업인, 청년 및 지역사회 네트워크를 적극적으로 활용하여 영향력을 확대하는 것은 ‘소프트 파워’의 관점에서 충분히 분석할 수 있는 일이다. 만약 목표가 단지 유대 강화에 불과하다면, 왜 해외 베트남인 커뮤니티는 그러한 활동의 투명성을 우려해야 하는가?
결국 가장 두려운 것은 결의안이 아니라, 베트남인들 사이의 신뢰가 상호 불신의 전쟁터로 변해버리는 순간이다. “대단결”은 모든 사람이 자신의 입장을 양보하지 않고도 참여할 권리가 보장되며, 모든 자원이 투명하게 공개될 때 비로소 진정한 의미를 갖게 될 것이다. 반면, 단결을 모든 이를 한 방향으로 이끄는 것으로 이해한다면, 여전히 해결되지 않은 질문이 남습니다: 결의안 23호는 공동체를 연결하는 다리를 놓는 것일까, 아니면 새로운 영향력 네트워크를 구축하는 것일까?
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